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천안시의회 제159회 임시회 현장방문
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천안시의회 제159회 임시회 현장방문

 

총무복지위원회…시설관리와 민생현장, 주민자치현장방문

산업건설위원회…성남면 돈사, 5산단폐기물 주민관심집중

천안시의회가 지난 18일 제159회 임시회를 개회하고 지난 19일과 20일 이틀동안 상임위원회별로 현장방문을 실시했다.


총무복지위원회(위원장 전종한)는 첫날인 지난 19일 종합운동장과 천안시청소년수련관, 명동거리, 중앙동 미나릿길 골목 벽화마을, 청룡동 주민센터, 시민문화여성회관을 방문했고, 둘째날인 20일 천안시 홍보관과 성정동 구 보건소에 위치한 천안시자살예방센터를 방문했으며 천안에서 출토된 유물이 보관돼 있는 국립공주박물관을 방문한 후 천안박물관을 끝으로 10개소에 대한 현장방문 일정을 마무리했다.


산업건설위원회(위원장 유제국)는 천안시의 주요시설 및 사업장을 방문해 사업추진 현황과 운영 실태를 사전에 점검하고 문제점 검토 및 개선방안을 마련하기 위해 20일~21일까지 이틀 동안 13개소를 현장 방문했다.


주요현장은 천안천 자전거도로, 천안하수종말처리장, 천안아산국도21호선, 신방중학교 도시계획도로, 성남면 돈사와 폐기물처리시설 문제가 발생한 제5산업단지, 신방도서관, 동서연결도로공사, 차량등록사업소, 방죽안 주변과 신안27통옆 도시계획도로, 삼성대로 입체교차로 현장 등이다. 본지는 현장방문에서 지적된 주요내용을 정리 게재한다.


총무복지위원회


종합운동장 경비강화대책 수립해야

종합운동장에서 성폭행 사건이 발생한 현장을 방문한 총무복지위원회 소속 의원들은 이구동성으로 강력범죄에 대비한 경비대책 강화를 주문했다.

지난 1일 오후 3시경 다목적구장 앞 남자화장실에서 남학생이 여학생을 불러내 성폭행하고 금품을 갈취한 사건이 벌어진 것을 계기로 포괄적 시민안전 대책마련을 요구한 것.


시설관리공단은 현재 종합운동장의 경우 경비원 4명이 2인1조로 24시간 근무하고 있으며 32대의 CCTV가 가동되고 있는 상황이라고 설명했다.

정도희 의원은 고령의 경비원들이 젊은이들을 상대로 신속 강력하게 대처하기 어려운 실정이라고 지적하고 각종 범죄에 대응할 경비인력 확충이 요구되며 취약지구의 CCTV추가설치, 순찰오토바이 구입 등의 현실적 방안을 수립해야 한다고 지적했다.


시설관리공단 관계자는 경비인력 확충을 비롯 경찰서와의 유기적인 협조체계 구축, CCTV추가설치를 통해 시민들이 안심하고 종합운동장을 이용할 수 있게 추진하겠다고 답변했다.


청소년수련관, 다양한 프로그램 실행 주문

천안시 청소년 수련관에서 시의원들은 시설현황 및 개관이후의 활동실적을 청취하고 시설을 둘러봤다.

청소년수련관은 국도시비 80억원을 투입해 2009년 착공, 금년 6월 준공했으며 지난 7월3일 개관식을 갖고 본격 운영에 들어갔다. 이날 위탁운영을 맡고 있는 호서대학교 교수인 정철상 청소년 수련관장은 시설현황과 그동안의 프로그램 진행상황을 설명했다.


이숙이 의원은 청소년과의 소통을 강화하고 진로 직업체험 프로그램과 장애청소년들의 참여프로그램을 적극 개발할 것을 주문했다. 김영숙의원은 불특정 다수의 청소년들이 편안하게 시설을 이용할 수 있는 구조와 시스템을 만들어야 하며, 학교밖의 청소년에 대한 지도를 빼놓아서는 안된다고 강조했다.

김미경 의원은 학교밖 청소년을 케어할 수 있는 프로그램 운영을 당부하고 조강석 의원은 원도심 활성화 차원에서 청소년수련관이 입지한 취지를 간과해서는 안되며 명동거리에서의 청소년 프로그램 운영 및 판페스티벌과 연계한 방안을 강구할 것을 당부했다.

정도희 의원은 단발성 행사보다 청소년수련관 홍보차원에서 지속성 있는 프로그램 운영을 주문했다.


전종한 위원장은 80억원이 투입된 청소년수련관의 활용도를 높여야한다고 지적했다. 공간활용도가 떨어져 개점휴업 상태로 방치되고 있다는 지적을 받아서는 안 된다고 밝힌 전 위원장은 적극적인 프로그램개발 및 학교홍보 강화, 필요한 시설 확충 등이 선행돼야 한다고 지적했다.


정철상 관장과 박미숙 여성가족과장은 시설확충이 필요하며 다양한 프로그램 개발, 청소년수련관 정문앞의 공연장 설치 등 다각적인 방안을 강구해 활용도를 높일 것이며 시설예산확보에 대한 협조를 당부했다.


중앙동 추억의 미나릿길 골목현장 격려방문

명동거리에서 중앙동 남산중앙시장을 거쳐 미나릿길까지 도보로 이동한 시의원들은 원도심 재상사업의 일환으로 중앙동 직원들과 자생단체 회원들이 합심해 탄생시킨 미나릿길 골목 벽화마을을 둘러보고 실험적이고 창의적인 활동을 높이 평가했다.


미나릿길은 영성동 17통과 18통 지역의 골목으로 재개발사업이 준비됐지만 추진되지 못하고 수년간 개발이 소외된 낙후지역. 특히 골목과 담장은 노후화로 훼손되고 악취와 침수 등 주거지로써 기능이 저하되거나 상실된 열악한 환경속의 서민들 집단촌이다.


김성래 동장은 당초 악취와 골목 및 담장노후화 문제를 해결하고자 주거환경개선 사업을 시도했지만 기대효과를 거두기 보다 담장이 허물어지는 문제가 발생, 사업추진하면서 지역주민과 지혜를 모아 담장 보수를 비롯 트릭아트를 가미한 벽화마을로 조성하자는 계획으로 변경해 추진했다.

특히 원도심 재상과 골목문화 재조명, 전통시장과 연계한 관광상품화를 유도할 수 있는 장점을 극대화해 시의원들이 협력해준 2000만원의 예산을 투입해 훌륭한 벽화마을을 조성했다고 설명했다.


미나릿길은 4개 골목 106개면에 220점의 트릭아트 및 풍속화, 만화캐릭터 등이 그려져 있다. 이날 의원들은 골목길을 걸으며, 민관이 합심해 창의적인 명소를 탄생시킨 중앙동 주민과 직원들을 격려하면서 실험적 시도를 높게 평가했다.


시민문화여성회관 공간부족과 시설노후화 해법은?


시민문화여성회관에서 시의원들은 공간부족문제와 함께 시민욕구에 맞는 교육취미프로그램의 운영을 집중적으로 검토했다.

이날 김동익 관장은 시설현황 및 수강생과 교육훈련 프로그램을 설명하면서 현재 본관에 44과목 53개반 1350명이 참여하고 있으며, 두정문화회관에서는 20과목 29개반 630명이 참여하고 있다고 설명했다.


시설관리 실태에 대해 김동익 관장은 주차시설 절대부족으로 교통사고 위험이 상존하고 시설노후화에 따른 냉난방기, 급수배수관의 잦은 고장, 우수에 의한 누수심화, 특히 공간협소에 따른 수강생들의 불편초래가 심각한다고 밝혔다. 3~4개씩 여러 과목을 한 개의 교실에서 강의하는 방식으로 운영되다보니 교육기자재의 비번한 분실과 훼손, 반별 보관시설 설치로 강의실 협소 가중 등의 불편을 초래하고 있다는 것.


신용일 의원은 주차문해결방안을 질의했는데, 김 관장은 셔틀버스를 운영하고 대중교통이용을 적극 홍보하고 있다고 설명했다. 정도희 의원은 셔틀버스 운영시 장시간 이용불편이 있다며 소형버스 구입을 통해 셔틀버스 운행시간을 단축, 수강생 편의를 적극 모색하라고 요구했다.


김미경 의원은 수강생들의 프로그램 다양성 욕구를 반영해줘야 한다고 지적하고, 신규과목 개설과정을 질의했으며, 이에 김동익 관장은 정원대비 60%미만의 경우 과목을 폐지하며, 신규과목은 인터넷에 올려 희망프로그램을 받고 있는 상황이라고 답변하면서 욕구가 다양한지만 프로그램운영과정에서 정원을 채워 진행하다가도 중도에 탈락수강생이 많아지면서 폐강되는 경우도 있다고 설명했다.


아울러 김동익 관장은 장기적으로 조기퇴직의 시대환경 변화, 직업 및 취미생활을 위한 교육기관 필요, 남녀가 함께 활용할 수 있는 시설의 필요성을 종합적으로 검토해볼때 새로운 부지에 천안시 평생학습관을 건립, 운영하는 것이 바람직하다는 견해를 밝혔다.


시청홍보관 어린이시민교육장 활용방안 모색해야


시청사 시정홍보관 현장방문에서 시의원들은 어린이 민주시민 교육장으로 폭넓은 활용방안 모색을 주문했다.

이날 주재석 공보관은 시정홍보관이 천안시를 방문하는 시민과 관광객에게 시의 발전상과 시정을 알려주는 공간으로써 미국비버턴시, 중극 스좌장시 및 원덩시, 프랑스 끌루세시 등의 국제교류관과 시정홍보관, 전산교육장으로 활용되고 있다고 밝혔다.


장기수 의원은 어린이 시민교육 트렌드를 만들었으면 좋겠다는 견해를 밝히면서 초등 3~4학년 과정에 지방자치의 이해라는 교육내용이 있는 만큼 시와 의회, 재활용시설, 환경시설, 수도사업소 등의 공공기관 투어 교육프로그램을 개발해 어린이들에게 민주시민 소양교육을 진행하는 공간으로 활용할 것을 제안한다고 밝혔다.


주재석 공보관은 답변을 통해 내년부터 시정홍보관을 시와 의회, 교육청, 경찰서, 소방서 등과 협의를 거쳐 공공기관 투어프로그램을 운영해볼 구상을 소개하면서 장기수 의원이 제안한 사항을 포괄적으로 검토해 보겠다고 밝히면서 어린들의 체험이 가능한 방안도 함께 연구해보겠다고 전했다.                                 <박현식 기자>


산업건설위원회


천안천 자전거도로, 악취, 가로등 문제 우선과제

▲ 천안천 자전거 도로 악취의 원인이 되고 있는 하수원류지역.

다가동 주공4단지 후면~신방동 환경사업소까지 천안천 둔치지역 2.7㎞ 구간 넓이 3m로 조성된 천안천 자전거도로는 목교 16개와 진입도로 5개 등 9억원(국비 4억5000만원, 시비 4억5000만원)을 들여 지난해 10월 착공해 올해 5월 준공됐다.


하지만 당초 시민들의 산책 및 자전거 이용공간으로 활용될 목적은 악취와 가로등 미설치로 그 효과를 보지 못하고 있다는 지적이다.


황천순 의원은 “담당 지구대인 일봉지구대에서 연락이 온 적이 있는데 이 일대가 너무 어두컴컴해 빨리 전신주와 가로등시설이 설치돼야 한다는 얘기였다”며 “최근 잇따른 성폭행 사건으로 주민들이 불안해 하고 있는데 심리적인 효과까지 감안해 CCTV도 설치할 필요가 있다”고 말했다.


또 악취에 대해서도 “주민들이 산책로로도 사용하는 곳인데 악취가 발생해 이곳을 찾다가도 악취에 돌아가버린다”며 “근본적으로 해결해야 할 것”이라고 덧붙였다.


이에 한상국 건설도시국장은 “조명시설은 자전거도로 개설공사 잔여예산으로 설치하기 위해 실시설계용역을 10월9일까지 추진중이다. 용역이 마무리되는 대로 설치할 것”이며 “CCTV는 현재 천안천에 2개가 설치돼 있는데 CCTV 남발은 예산문제 등 고민해야 할 것 같다. 일단 전신주와 가로등 설치를 마무리 한 후 방안을 강구하겠다”고 답했다.


악취에 대해 김재구 환경사업소장은 “일일 평균 천안천 유량 최소량과 최대량은 3배 가까이 나면서 유입량이 급증할 때 시설용량을 초과해 유입되는 하수가 처리장으로 들어가지 못하고 넘치면서 이 일대에서 악취가 발생하고 있다”며 “초기우수와 시간대별 초과하는 하수를 저장해 새벽시간대 처리할 수 있도록 유량조정조가 설치되면 거의 해소될 것으로 보인다. 2014년까지 설치하기 위해 환경부와 소요예산확보 등 지속적으로 협조해 추진하겠다”고 밝혔다.


공공하수처리시설 인구증가 맞춰 추가부지 미리 확보해야


인구 70만 규모로 맞춰서 추진중인 공공하수처리시설 4단계 사업에 대해 의원들은 천안시의 성장세에 대비한 추가시설을 미리 확보할 것을 주문했다.


동남구 신방동 702-1번지 일원에 조성중인 천안 공공하수처리시설 4단계 증설 및 공원화 조성사업은 현재 3단계까지 추진된 공공하수처리시설에 오는 2014년 4월까지 총사업비 609억7300만원(국비 274억4200만원, 도비 77억3800만원, 시비 257억9300만원)을 들여 일일 4만톤을 처리할 수 있는 시설을 추가하는 한편 7만㎡ 부지에 이벤트마당, 호수, 분수, 다목적운동장 등 공원(57억원)을 조성하는 사업으로 현재 21%의 공정률을 보이고 있다.


시는 사업이 완료되면 천안시 인구 70만까지 발생하는 하수량 22만톤을 소화할 수 있으며, 환경친화적인 공원을 조성해 주민에게 쾌적한 휴식공간도 제공할 것이라고 설명했다.


주일원 의원은 “공원이 조성되면 접근성이 중요한데 21번국도 확장공사 계획에 공원쪽 인도공사 계획이 없다”며 “이 구간은 차량이동속도가 빠르기 때문에 사고 위험이 높다. 대책을 마련해야 할 것”이라고 말했다. 황천순 의원 역시 “이동로가 설치되면 보행이동인구가 늘어나 사고위험이 높아진다”며 “횡단보도를 설치할 때 꼭 과속방지카메라가 필요하다”고 덧붙였다.


특히 늘어나는 시세에 맞춰 미리 시설확장을 대비해야 한다고 제안했다. 안상국 의원은 “이제는 시세의 증가추세로 볼 때 제2의 부지를 선정할 때가 됐다”며 “장기적으로 봤을 때 1, 2단계 시설을 지하화 하고 지상은 전체를 친환경공원으로 조성해 환경학습의 장으로도 활용될 수 있는 방안이 필요하다”며 “그래야 혐오시설이라는 인식을 불식시킬 것”이라고 말했다.

인치견 의원도 역시 “하수관거사업이 마무리 되면 반입량 통계가 구체적으로 조사될 것”이라며 “그 결과를 바탕으로 인구증가율에 대비해 5, 6단계 사업까지 대비한 대책을 미리 준비해달라”고 주문했다.


21호국도 확포장사업 더 늦어질 듯

완공이 지연되면서 천안시 신방동 일원의 정체현상의 주원인이 되고 있는 21호국도 확포장 사업이 당초 예정보다 개통이 더 늦어질 전망이다.


아산시 배방읍 구령리~천안시 동남구 신방동까지 2015억8800만원이 소요되는 이 사업은 당초 2011년 말 완공예정이었지만 신방교차로를 고가교에서 지하차도로 변경하는 등 계획변경으로 6개월 공기가 연장돼 올해 상반기 완공을 목표로 진행돼왔다.

하지만 시공사인 벽산건설㈜이 법정관리에 들어가며 올해 7월~9월까지 공사가 중지됐고 완공시기는 다시 2013년 5월로 연장된 것.


현장 감리단장인 ㈜홍익기술단 박종산 단장은 공기가 지연된 부분에 발주청을 대신해 사죄의 뜻을 표한 후 “벽산건설㈜이 법정관리에 들어갔지만 시행청인 대전지방국토관리청에 직접 임금을 받는 조건으로 기존의 10% 직원들은 현장을 떠나지 않고 남아 공사를 진행중이며 공정은 89%까지 진행됐지만 동절기 등 전체개통은 내년 4~5월이 돼야 가능할 것으로 보인다”며 “최소한 올 연말까진 지하차로를 편도 1차선까지 개통해 정체현상을 최대한 줄일 계획”이라고 설명했다.


의원들은 이 지역 정체현상은 천안시내 다른 지역가지 정체현상을 빚게 만든다며 현장직원을 더 고용해서라도 조기착공해 줄 것을 주문했다.


신방중, 통학로에 성범죄 전과자 살고 있다니 ‘충격’

▲ 신방중 학생들이 사용하고 있는 샛길 바로 옆에 성범죄 전과자가 살고 있는 것으로 밝혀지면서 논란이 되고 있다.

신방중 북측도시계획도로 개설현장은 사업의 당위성 보다 현재 학생들이 통학로로 사용하고 있는 농로 바로 옆에 신상정보가 공개된 성폭행 전과자 안모(37)씨가 살고 있다는 사실이 밝혀지면서 더욱 충격을 줬다.


신방중 북측 도시계획도로는 길이 282m, 폭 20m로 62억원을 들여 추진되는 사업으로 2009년 5월까지 토지보상이 58% 완료됐지만 추가재원이 필요해 사업이 지연되고 있는 상황이다.

하지만 이날 현장방문에서는 남측 현대아파트 3차 아파트나 두레 현대아파트 학생들의 통학문제가 더 시급한 것으로 나타났다.


인근 지역에 살고 있는 황천순 의원은 “신방중 남쪽 지역 학생들이 마땅한 통학로가 없어 통학로로 사용하고 있는 농로길 바로 옆집에 살고 있는 사람이 성폭력특별법에 따라 최근 신상이 공개된 성범죄 전과자인 것이 알려지면서 해당 학부모들 사이에서 논란이 되고 있다”며 “하지만 해당 아파트와 연결된 도로에는 인도가 없어서 학생들이 이 길을 사용하고 있다. 근본적인 대책마련이 시급하다”고 주장했다.


천안교육지원청 관계자는 “그 문제에 대해 최근 알게 됐는데 시에서 도로개설이 진행이 안되다 보니 학생들이 샛길로 다니게 돼서 생긴 일”이라며 “도로개설은 시에서 해야 할 일이지만 교육지원청 차원에서도 학생들 안전귀가를 위해 자율방범대 및 경찰서 합동으로 순찰강화, 동행귀가 등을 추진하고 있다”고 밝혔다.


병천하수슬러지 사업 관련 ‘협의사항 이행 안되고 있다’ 지적


천안시 동남구 수신면 발산리 병천하수처리장 내 위치한 천안시 하수슬러지 자원화 처리시설과 관련한 협의내용이 전혀 이행되지 않고 있다는 지적이다.


우선 천안시가 하수슬러지처리시설을 유치하면서 공약을 제시했던 수신면 발산리~충북 청원군 옥산면까지 연결되는 시도 15호 도로개설이 거론됐다.

이 사업은 2003년 실시설계용역을 완료했지만 청원군에서 의지를 보이지 않아 협의가 지연되던 중 2010년 9월 청원군이 오산~장동도로(군도 21호)를 추진하면서 사전환경성 검토 결과 금강유역환경청에서 개착식 터널 설치를 검토하라는 답변에 따라 복개터널 사업으로 전환하는 방안을 협의중이다.

이렇게 될 경우 당초 20억원에서 40억원으로 사업비가 늘어날 전망이며, 시는 사업변경을 위해 실시설계용역비 20억원을 2013년에 반영할 계획이다.


유제국 산건위원장은 “이 사업은 하수슬러지시설이 들어서면서 수신면민과 약속사업임에도 그동안 사업추진이 안되면서 주민들의 분노가 극에 달했다”며 “청원군에서 2010년 9월 사업에 대해 검토할 동안 천안시는 아무런 대책이 없었다는 것은 그만큼 의지가 없었던 것 아니냐”고 강하게 질책했다.


하수슬러지를 운반하는 차량 역시 당초 의원들과 협의된 자동개패차량이 아닌 천막포장으로 운반되면서 슬러지가 도로에 떨어져 악취 등 주민들의 민원이 발생하고 있다고 지적됐다.

시는 당초에는 자동개패차량을 이용해 운반하려 했지만 개패시설이 장착된 차량은 적하시설의 높이를 초과해 사용이 불가하게 됐다고 설명했다.


이에 의원들은 시에서 직접 천안시 시설에 맞는 규격을 갖춘 차량으로 개량한 전용차량을 계약하는 등 개선방안을 주문했다.

이밖에도 산건위는 ▲신방도서관신축현장 ▲동서연결도로 ▲차량등록사업소 ▲방죽안주변계획도로 ▲신안27통 계획도로 ▲삼성대로입체교차로 등을 방문했으며 의회 청원심의가 예정되면서 최근 논란이 되고 있는 ▲성남면 대흥리 돈사 신축 ▲5산단 폐기물매립장은 주민들이 대거 참석해 뜨거운 관심을 보여주기도 했다.
                                                                                                                                 <안성원 기자>


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